Адвокатский кабинет Титова А.Ф.

Адвокат

Юрист

Услуги

Дела

Статьи

Полезное

Online косультации

Теперь у Вас появилась возможность получить бесплатную консультацию московского юриста или адвоката, не выходя из дома.

Перейти в раздел...

Статьи

Представительство

Представительство, как показывает практика, является самым оптимальным вариантом, также для начала деятельности, поскольку позволяет, так сказать, "со стороны присмотреться" к российской специфике ведения бизнеса, экономическим показателям развития российского рынка, особенностям законодательной базы и т.д. Гарантии деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом №160-ФЗ от 9 июля 1999 г. "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации. Основным документом, регулирующим порядок аккредитации представительства иностранного юридического лица, по сей день является "Положение о порядке открытия и деятельности в СССР представительств иностранных фирм, банков и организаций", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР №1074 от 30 ноября 1989 г.

О понятии представительства и его разновидностях.
Согласно ст. 55 Гражданского кодекса РФ представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Представительства не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
Руководители представительств назначаются юридическим лицом и действуют на основании выданной им доверенности.

Как видно из данного определения возможности представительств (в том числе и представительств иностранных компаний) в России довольно ограничены, однако, на практике существует несколько разновидностей представительств иностранных компаний, которые отличаются друг от друга как процедурой их открытия, так и возможностями ведения той или иной деятельности на территории Российской Федерации.

На практике существует разделение понятий "аккредитованное" и "неаккредитованное" представительство. Причем, именно аккредитованное представительство дает наибольшие преимущества, поскольку в случае положительного решения о ведении бизнеса на территории Российской Федерации, иностранный инвестор может незамедлительно, начать свою деятельность. Существует и ряд еще нескольких немаловажных преимуществ аккредитованного представительства перед неаккредитованным.

Главной особенностью аккредитации является ее разрешительный характер. Имеется в виду, что аккредитующий орган может по своему усмотрению, без объяснения причин отказать в выдаче Разрешения на открытие представительства, а судебное же обжалование такого отказа может быть существенно затруднено ввиду отсутствия специальных правовых норм по данному вопросу. К счастью, такие ситуации встречаются на практике крайне редко.
Процесс аккредитации инофирмы на территории Российской Федерации. Для начала иностранному инвестору необходимо определить в каком именно уполномоченном аккредитующем органе Российской Федерации он намерен открыть представительство.

Аккредитацией представительств иностранных юридических лиц на территории Российской Федерации занимается несколько уполномоченных государственных органов. Самыми популярными аккредитующими органами, в которых может открыть свое представительство практически любая иностранная коммерческая организация, являются Торгово-промышленная Палата РФ и Государственная регистрационная Палата при Министерстве юстиции РФ. В настоящее время большинство иностранных компаний аккредитуют свои представительства при Государственной регистрационной Палате, что связано с несколько более простой процедурой и относительно меньшим размером сбора за аккредитацию по сравнению, скажем, с Торгово-промышленной Палатой Российской Федерации.

Подготовка к процедуре аккредитации иностранной компании на территории Российской Федерации сводится к сбору, надлежащему оформлению и предоставлению в аккредитующий орган следующих документов, подтверждающих статус данной компании в стране ее регистрации (далее - Перечень):

выписка из торгового реестра или сертификат об инкорпорации.
устав и/или учредительный договор иностранного юридического лица.
справка налогового органа иностранного государства в произвольной форме о регистрации иностранного юридического лица в качестве налогоплательщика в стране инкорпорации с указанием кода налогоплательщика (или его аналога).
решение уполномоченного органа иностранной компании об открытии представительства на территории Российской Федерации.
доверенность, выданная иностранной компанией Главе представительства.
рекомендательное письмо банка, обслуживающего иностранное юридическое лицо в стране регистрации.

Первым и основным государственным документом, каким в Российской Федерации является Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц, для иностранной компании является сертификат об учреждении инкорпорации или выписка из торгового реестра (пункт 1 Перечня). Это может быть и любой иной официальный документ аналогичного характера, содержащий информацию о регистрационном номере иностранного юридического лица, дате и месте регистрации, выданный уполномоченным на то органом государственной власти.

Основным внутренним документом иностранного юридического лица является устав и/или учредительный договор (пункт 2 Перечня). Эти документы составляются, как правило, самими учредителями (акционерами) иностранного юридического лица и содержат основные положения деятельности компании. Зачастую, в тексте устава (учредительного договора) содержатся выдержки из законов, регулирующих деятельность юридических лиц в конкретном государстве. Хотелось бы отметить, что для аккредитации на территории Российской Федерации, желательным было бы содержание в уставе или учредительном договоре иностранной компании информации об ее акционерах, количестве принадлежащих им акции и органах управления компанией.

Очень много вопросов возникает относительно получения документа, подтверждающего постановку иностранного юридического лица на налоговый учет в стране регистрации (пункт 3 Перечня). Никаких определенных требований к содержанию данного документа нет. Это может быть выписка о видах налогов, которая платит данная компания или же информация о размере какого-либо определенного налога. Это может быть даже письмо о задолженности по тем или иным платежам, которые числятся за данной компанией. Единственная информация, которая обязательно должна содержаться в нем - это идентификационный номер иностранной компании. Опять таки, в разных странах он может именоваться по-разному: идентификационный номер налогоплательщика, налоговый номер, номер плательщика страховых взносов и т.д. Органом, выдающим данный документ, в зависимости от государства, может быть: Министерство по налогам, Министерство финансов, Служба налогового и финансового контроля и т.д.

Решением уполномоченного органа иностранного юридического лица об открытии представительства на территории Российской Федерации (пункт 4 Перечня) служит, как правило, Протокол заседания Совета Директоров, на котором принимается такое решение. Также, при составлении данного документа, желательно указать, в каком именно городе Российской Федерации иностранная компания намерена открыть свое представительство, а также кого она назначает его главой.

Доверенность на главу представительства (пункт 5 Перечня), должна содержать определенные положения, необходимость в наличии которых может возникнуть при осуществлении данным уполномоченным лицом своих действий на территории Российской Федерации. Доверенность должна содержать перечисление как можно более полного перечня государственных и коммерческих учреждений и организаций, в которые может обращаться иностранная компания по роду своей деятельности в Российской Федерации, а также перечень конкретных действий. Например, аккредитацию на территории Российской Федерации, постановку на налоговый учет, открытию и закрытию банковских счетов, распоряжению этими счетами, аренду жилых и нежилых помещений и т.п. Кстати говоря, доверенность на главу представительство желательно оформить в двух экземплярах, поскольку некоторые аккредитующие органы Российской Федерации, (например, Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции РФ) требуют предоставлять документы не в нотариальных копиях, а в оригиналах, а оригинал доверенности может понадобиться как в дальнейшей процедуре регистрации представительства, так и в дальнейшем, при осуществлении представительством своей деятельности.

Последним в Перечне, но отнюдь не самым маловажным документом, подтверждающим статус иностранного юридического лица при его аккредитации на территории Российской Федерации, является рекомендательное письмо банка (пункт 6 Перечня). Каких-либо конкретных требований к содержанию данного документа также как и к справке об идентификационном номере налогоплательщика, нет. Желательно наличие в тексте письма полного наименования банка, его адреса, S.W.I.F.T., а также самого номера счета иностранного юридического лица, открывающего свое представительство на территории Российской Федерации. Важно учитывать, что с момента выдачи данного письма банком до момента его предоставления в уполномоченный аккредитующий орган Российской Федерации, не должно пройти более 6 месяцев. Банк иностранного юридического лица может находиться и за пределами страны регистрации самой инофирмы. Так, например, многие иностранные компании, зарегистрированные в оффшорных зонах, предпочитают открывать свои счета в банках Европы.

Оформление документов
Все официальные документы, исходящие из страны регистрации иностранного юридического лица, которые впоследствии будут использованы на территории России, должны быть надлежащим образом легализованы. Как это выглядит на практике? Все вышеперечисленные документы должны иметь штамп определенного содержания и круглую печать Посольства Российской Федерации или консульской службы Министерства иностранных дел Российской Федерации в стране регистрации иностранного юридического лица.

Официальные же документы, исходящие из стран-участниц Гаагской конвенции 1961 г. (далее - Конвенция), отменившей требование дипломатической и консульской легализации, вместо нее должны иметь, так называемый, Апостиль (APOSTILLE).

К странам-участницам Конвенции относятся: Австралия, Австрия, Андорра, Антигуа и Барбуда, Аргентина, Армения*, Багамские острова, Барбадос, Беларусь*, Белиз, Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина*, Ботсвана, Бруней-Даруссалам, Венгрия*, Венесуэла, Германия, Гренада, Греция, Израиль, Ирландия, Испания, Италия, Казахстан, Кипр*, Китай, Колумбия, Латвия*, Лесото, Либерия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Маврикий, Македония*, Республика Малави, Мальта, Маршалловы Острова, Мексика, Монако, Намибия, Нидерланды, Ниуэ, Новая Зеландия, Норвегия, Панама, Португалия, Российская Федерация, Румыния, Сальвадор, Самоа, Сан-Марино, Свазиленд, Сейшельские Острова, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Словакия, Словения*, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки, Суринам, Тонга, Тринидад и Тобаго, Турция, Фиджи, Финляндия, Франция, Хорватия*, Чешская Республика, Швейцария, Швеция, Эстония, Югославия*, Южная Африка, Япония.

Страны, помеченные <*>, в соответствии со статьей 3 Конвенции, могут предоставлять документы без дипломатической или консульской легализации, а также и без проставления на них Апостиля, так как положения договоров о правовой помощи и правовом сотрудничестве по семейным, гражданским и уголовным делам, заключенные между Российской Федерацией и этими странами, отменяют какую бы то ни было легализацию документов между ними.
Таким образом, если иностранное юридическое лицо зарегистрировано, скажем, в Армении, Белоруссии, Латвии, Венгрии и иных странах, помеченных <*> в списке, легализация исходящих из этих государств документов вообще не требуется, и они могут быть представлены в нотариально заверенных копиях (сертификат об инкорпорации, выписка из торгового реестра, устав и/или учредительный договор, справка налогового органа), либо в оригиналах (решение об открытии отделения иностранной компании, доверенность, справка банка).

При обращении в уполномоченный аккредитующий орган, помимо вышеназванных документов (за исключением справки налогового органа (пункт 3 Перечня), которая понадобится чуть позже), исходящих из страны регистрации иностранного юридического лица, необходимо предоставление еще нескольких документов, оформляемых уже на территории Российской Федерации:

письменное заявление с просьбой об аккредитации по форме, установленной самим уполномоченным аккредитующим органом;
положение о представительстве инофирмы, составленное с учетом требований российского законодательства;
рекомендательные письма от российских деловых партнеров;
документ, подтверждающий местонахождение представительства (им может служить копия договора аренды (в случае, если иностранная компания арендует помещение для нахождения своего представительства) или же гарантийное письмо организации - арендодателя (если иностранная компания намерена подписать с ней договор аренды).

Расходы на аккредитацию. Надо отметить, что пошлина за аккредитацию представительства на территории Российской Федерации довольно высока и зависит, главным образом, от срока, на который иностранная компания собирается открыть свое представительство в России, а также от аккредитующего органа. Так, к примеру, сбор Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации составляет:

1000 долларов США - за 1 год;
2000 долларов США - за 2 года;
2500 долларов США - за 3 года.

Счет за аккредитацию представительства выставляется на имя самой иностранной компании после подачи в аккредитующий орган полного комплекта документов для аккредитации.

После подачи полного комплекта документов, уполномоченный аккредитующий орган, в случае своего положительного решения, по истечении установленного срока (от одного месяца в Государственной регистрационной палате при Министерстве юстиции РФ, до двух - в Торгово-промышленной палате РФ), выдает Разрешение на открытие представительства на территории Российской Федерации, которое является основным государственным документом, устанавливающим правовой статус представительства иностранного юридического лица. На этом первый, самый важный и сложный процесс аккредитации окончен.

После этого представительству необходимо пройти еще несколько этапов регистрации в следующих инстанциях:

внесение в Сводный государственный реестр иностранных компаний, аккредитованных на территории Российской Федерации;
постановка на налоговый учет;
утверждение эскиза и изготовление печати;
присвоение кодов статистики;
регистрация во внебюджетных фондах;
открытие счетов.

2. Ведение Сводного государственного реестра иностранных компаний, аккредитованных на территории Российской Федерации осуществляется только Государственной регистрационной Палатой при Министерстве юстиции Российской Федерации. Внесение в вышеупомянутый реестр является обязательным для всех аккредитованных представительств, независимо от того, при каком уполномоченном государственном органе они аккредитованы. Упомянем лишь, что в случае аккредитации при Государственной регистрационной Палате при Министерстве юстиции Российской Федерации внесение в реестр осуществляется автоматически. Свидетельство о внесении в реестр является вторым по важности документом аккредитованного представительства, подтверждающим его статус и обязательно потребуется как при прохождении следующих этапов регистрации, так и при осуществлении представительством дальнейшей деятельности.

3. Постановка на налоговый учет иностранных юридических лиц в Российской Федерации осуществляется уполномоченным органом Министерства по налогам и сборам России. В Москве таким органом является Межрайонная инспекция Министерства по налогам и сборам России №38 по г.Москве.
На этом этапе, как раз, и потребуется предоставление справки о постановке инофирмы на налоговый учет в стране инкорпорации с указанием кода налогоплательщика (пункт 3 Перечня). В соответствии с действующим законодательством, постановка на налоговый учет осуществляется в течение пяти рабочих дней с момента подачи в налоговый орган полного пакета документов. По истечении данного срока получается Свидетельство о постановке иностранной компании на налоговый учет на территории Российской Федерации с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на налоговый учет (КПП).
Следует отметить, что, поскольку представительство по российскому законодательству не является юридическим лицом, на налоговый учет ставиться не представительство, а само иностранное юридическое лицо. Также можно добавить, что процесс постановки на налоговый учет и процесс внесения в Сводный государственный реестр, в целях экономии времени, можно осуществлять параллельно.

4. Действующее российское законодательство устанавливает, что представительство может иметь круглую печать с указанием наименования и организационно-правовой формы. Наличие у представительства иностранного юридического лица круглой печати позволит избежать многих проблем и проволочек в отношении с государственными органами Российской Федерации, в частности, необходимости нотариального заверения подписи Главы представительства на том или ином документе. Эскиз печати представительства, как правило, утверждается аккредитующим органом. Процесс утверждения эскиза и изготовления печати занимает около недели.

5. Присвоение представительству кодов статистики осуществляется Государственным комитетом Российской Федерации по статистике либо его уполномоченным территориальным органом и занимает около трех дней. Кстати сказать, изготовление печати и присвоение кодов статистики, в целях экономии времени, также могут осуществляться параллельно.

6. Процедура регистрации представительства иностранного юридического лица во внебюджетных фондах Российской Федерации, к которым относятся: Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования проще и, что не маловажно, быстрее предыдущих этапов. Как правило, документ, подтверждающий регистрацию представительства в том или ином внебюджетном фонде, выдается, как правило. сразу же в день обращения. А если учесть то обстоятельство, что регистрация в каждом из них не зависит друг от друга, данный этап, при удачном стечении обстоятельств, можно пройти за один день. Единственное, о чем здесь необходимо упомянуть, так это о сроках предоставления документов для регистрации. Так, в Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования необходимо обратиться в течение 10-ти дней с момента выдачи разрешения на открытие представительства, а в Пенсионный фонд - в течение 30-ти дней. Необращение в установленные законодательством сроки влечет наложение штрафов.

7. Порядок открытия рублевых счетов представительствами в РФ иностранных юридических лиц до последнего времени регулировался Инструкцией Центрального Банка РФ № 16 от 16 июля 1993 г. (с последующими изменениями) "О порядке открытия и ведения уполномоченными банками счетов нерезидентов в валюте Российской Федерации". В соответствии с Указанием ЦБ № 857-У от 29 ноября 2000 г. Инструкция ЦБ № 16 утратила силу. В настоящее время действует Инструкция Центрального Банка РФ № 93-И "О порядке открытия уполномоченными банками банковских счетов нерезидентов в валюте российской федерации и проведения операций по этим счетам" от 12 октября 2000 г. Вместо использовавшихся ранее текущих (тип "Т") и инвестиционных (тип "И") рублевых счетов юридические лица-нерезиденты могут открывать, в соответствии с новой Инструкцией, рублевые счета типа "К" (конвертируемый) и типа "Н" (неконвертируемый). Перечень операций, для которых используются эти счета, приведен в приложении к Инструкции. Кстати сказать, именно на данном этапе, при заверении банковских карточек, может понадобиться второй, не сданный в аккредитующий орган, оригинал доверенности на главу представительства. Выбор банка, в котором будут открыты счета ее представительству, осуществляются самой иностранной компанией. При этом, однако, необходимо учитывать, что не все банки Российской Федерации имеют право открывать счета нерезидентам.

Аккредитованное представительство дает немаловажные преимущества перед неаккредитованными, т.е. теми, которые не имеют Разрешения на открытие представительства, выданное уполномоченным органом и не внесены в Сводный государственный реестр, иностранных компаний, аккредитованных на территории Российской Федерации. К основным плюсам аккредитации следует отнести следующее:

Во-первых, только через аккредитованное представительство иностранная компания может получить на территории Российской Федерации лицензию на осуществление той или иной деятельности (например, строительной).
Во-вторых, неаккредитованному представительству и его сотрудникам - иностранным гражданам не удастся поставить на учет в ГИБДД ввезенные в Россию транспортные средства.
В-третьих, на сдаваемые в аренду неаккредитованному представительству служебные и жилые помещения не будет распространяться освобождение арендных платежей от налога на добавленную стоимость.
В-четвертых, аккредитованное представительство получает возможность официального сотрудничества с органами Федеральной миграционной службы МВД России и Паспортно-визового управления МВД России, что, как правило, заметно упрощает решение визовых вопросов для аккредитованных сотрудников представительства.
В-пятых, аккредитованное представительство иностранного юридического лица, по согласованию с аккредитующим органом, может открывать свои отделения в различных регионах Российской Федерации.

Помимо сбора за аккредитацию предстоят расходы на перевод и нотариальное заверение копий документов, сбор за утверждение эскиза и изготовление печати, присвоение кодов статистики и т.д.

Юрист Титова Е.С.

	Наш адрес
	121351, Москва, ул. Кунцевская, д. 7, корп. 1 Тел. +7 985 170 15 45 E-mail: info@t-law.ru Карта проезда